6月18日，一年一度的电商年中大促进入了最高潮。当京东公布家电线下业态成交额同比增长超3倍、高端家电成交量同比增长160%的最新电商促销战报时，京东集团宣告将在中山“全面营业”。

6月18日上午，中山市与京东集团战略合作协议的签订，双方将从数字经济产业、城市治理现代化、供应链数字化、智能制造等九个方面进行全面合作。

一座制造业大市和一个超级电商集团的牵手，有哪些看头？

“我们热切期盼与京东的全面战略合作。”中山市委书记郭文海在签约仪式上开宗明义：中山制造业基础深厚，产业的升级需要互联网平台与实体经济以更大力度进行结合。对中山来说，这是面向大湾区、对制造业数字化智能化转型升级的一次突围。

中山市委书记郭文海。 南方+ 叶志文 拍摄

“在京东集团华南发展战略中，中山是一个很重要的节点城市。”京东集团副总裁贾晓波如是评价。对京东集团来说，这是走进大湾区、在华南地区发展重点业务的一次重大布局。

在建设省级改革创新实验区、推动珠江口一体化融合发展的历史性机遇下，迎来区位价值重构的中山，对内大刀阔斧推进低效工业园改造、营商环境改革，对外则紧锣密鼓推进招商引资，以前所未有力度推进城市能级跃升。在九大领域开展合作，中山此番与京东集团的全面牵手，不仅对家电产业带来全新的转型路径，在智慧城市和社会治理领域，也有不少新的突破。

中山制造+京东资源，订单已经生成。接下来，就看京东怎样“发货”，中山如何“签收”。

制造业数字化转型的一个突破口

6月18日，如果京东商城里搜索“中山乐购”，中山消费者可领到本月金额最大的一批消费券。但大家没有料到的是，京东集团这艘“巨轮”已经驶到了中山人身边。

随着中山市与京东集团战略合作协议的签订，双方将从九个方面进行全面合作，包括：智能城市数字经济产业创新基地、中山城市治理现代化中心、供应链数字化创新示范标杆、京东智能制造产业园、京东智能供应链运营中心、消费新模式和城市促消费体系、政企采购数字化转型合作、供应链金融、拍卖服务创新。

上述项目，涵盖了零售、科技、物流、产发等京东集团多项核心业务。智能城市、数字经济产业、城市治理现代化、供应链数字化……这些核心关键词，表明了此次双方的牵手，是一次全方位、多层次、宽领域的深度合作，合作方向指向了城市能级的提升与产业转型的加速。

“我们是以落地为目的的，京东集团将以最大的能力来牵引资源到中山。”贾晓波表示，京东集团在中山下的力气，要远远大于在其他珠江口西岸城市下的力气。从京东集团在粤港澳大湾区的布局来看，与中山的全面合作，是京东在华南地区的一次重大部署。

为什么此次战略合作的重要性显得如此突出？从全国视野来看，互联网企业与地方政府达成战略合作的新闻并不少见。要知道，这并非京东首次进入中山——近年来，京东已在中山落地京东中山电子商务产业园及运营结算中心项目；在黄圃家电、小榄智能锁、古镇灯饰等制造业转型进程中，京东也常常以合作方的身份参与其中。

同时，中山也并非首次拥抱互联网龙头企业——去年9月，腾讯云在中山火炬开发区成立腾讯云计算（中山）有限责任公司，并谋划在未来建设腾讯大湾区西岸总部。但从此次与京东合作的模式、定位与深度的变化来看，这仍是中山数字经济发展历程中具有里程碑意义的一次签约：

一是模式之变。九个方向的全面合作，说明京东不再以是以单一业务、单一项目的形式进驻中山，而是从集团战略的高度布局中山；中山城市治理现代化中心、供应链数字化创新示范标杆等共建内容，意味着中山不再满足于优质项目的引进，而是期望在对互联网平台的拥抱中寻求对城市的全面赋能。

二是定位之变。达成全面合作后，双方将成为数字经济培育和发展的合作伙伴。对于京东来说，中山不再只是扮演产业带与消费市场的角色，而是京东发展战略的一部分；对于中山来说，京东也不再只是一家互联网企业，而是一个产业转型升级与城市能级提升的助力平台。

中山市市长肖展欣表示，京东集团作为国内领先的互联网企业，在电子商务、人工智能、智能制造等业务板块都有成熟业务积淀和行业领先优势，和中山的发展阶段和远景目标都具有高度的契合性，双方互惠合作，具有广阔的空间和远大的前景。

在数字经济以新理念、新业态、新模式对生产生活带来深刻改变的当下，与京东集团的合作，有望成为推动中山数字经济发展的一个突破口。

中山制造+京东资源=？

京东集团的到来，将为中山带来什么？

“我们要利用‘互联网平台+制造业’，带领中山制造业开拓市场。”在签约仪式开始之前，郭文海在参加中山市工商联代表大会时，便将中山与京东集团将达成全面合作协议的消息告诉了在场的企业家。

对中山而言，全面牵手京东集团，是对制造业转型升级的一次再思考。

今年1月，中山出台了《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》等政策，以前所未有的力度支持制造业数字化智能化转型。企业不仅可同步申请技改、贴息、标杆奖励等扶持措施，还可以享受5亿风险补偿金、贷款全额贴息等覆盖改造升级前、中、后阶段的优惠政策。

从这个意义而言，与京东集团的全面合作，中山需要的不仅仅只是消费、商贸、金融等业务的延展，更重要的，是决定一座城市未来的数字经济体系。换句话说，是要提升中山传统制造业智能化数字化转型升级与城市治理能力现代化的“势能”。

不妨从几个领域来看这个问题：

全面合作的第一个重点，是智能城市数字经济产业的平台打造。智能城市是科技创新和城市发展的深度融合，通过数字基础平台赋能城市产业经济、惠民服务、政府治理、资源环境和基础设施等治理体系。京东将在中山设立京东智能城市（中山）数字经济产业创新基地，并与中山共建城市治理现代化中心，与政府探讨构建智能城 市的中山市全新治理模式。

全面合作的第二个重点，是传统制造业数字化智能化转型的深度赋能。在前所未有的传统制造业转型浪潮下，中山市第十五次党代会报告提出，至少投入50亿元支持制造业数字化智能化转型，加快“中山制造”向“中山智造”转变。郭文海多次强调，数字化智能化转型是传统制造业强身健体、提高竞争力的必由之路。同时，制造业的数字化智能化，也是中山全面拥抱深圳的产业基础。

以中山市小榄镇为例，改革开放后小榄打下了扎实的制造业底子，单是亿元以上企业就已经超过250家。同时，小榄全镇还拥有近9万家市场主体，这种“星星多，月亮少”的产业格局，意味着传统制造业的数字化、智能化转型，不仅必要，而且迫切。只有产业升级了，才能在湾区时代重塑制造强市的竞争力。

转变了“不想转”的认识，放下了“不敢转”的顾虑，京东的到来，或许能够为传统制造企业“不会转”的困局，带去新的思路。

中山的“新机会”

互联网企业的创业与布局，最重要的往往是“风口”。而今天的中山，正好处于“风口”之上。

“以后可以工作在南山，居住在中山。”对于深中通道带来的区位优势，贾晓波充满期待。

“落户扎根中山，就是落户扎根深圳、香港、澳门等城市。”郭文海表示，位于粤港澳大湾区地理位置中心区位，随着深中通道的开通，中山一定会成为湾区里一颗璀璨明珠。

广东省第十三次党代会赋予了中山建设省级改革创新实验区的使命。郭文海在6月17日的市委常委会议上指出，当前我们即将迎来深中通道通车，这是中山改革开放以来的第二次重大历史机遇。要以建设省级改革创新实验区为突破口，以“六个一体化”为抓手，全方位推动中山与深圳的对接融合，助力珠江口东西两岸一体化高质量发展。

“六个一体化”，分别将围绕营商环境、产业、交通、创新、社会治理、规划等当面，全面提升对接深圳的深度、广度和力度。其中，产业一体化将为未来做好深圳产业链协作配套奠定坚实基础。

春江水暖鸭先知。当前，越来越多来自深圳的“高精特新”企业，把目光放到了中山：

5月26日，粤港澳大湾区产业协同发展联合会、深商总会考察团一行到中山考察投资环境，对中山发展潜力和历史机遇极为关注；

6月1日，中国综合开发研究院副院长曲建一行考察中山，对如何进一步加快与中山的合作进行深入交流；

6月16日，涵盖腾讯、创维等上市公司的广东高科技产业商会一行考察中山，就进一步谋划高科技产业园建设与中山进行深入交流；

6月18日，中山与京东集团达成的全面合作，放在这一系列的市场动向中，显得格外耐人寻味。接口的匹配，壁垒的打破，正是互联网平台的优势和特长。无论是产业的协同发展，还是营商环境的深度对接，在珠江口一体化发展的大潮下，如果中山能利用好互联网平台带来的新势能与新机遇，有望加速珠江口东西两岸在营商环境、产业、创新、社会治理等方面的一体化进程。

“用一句话来概括，就是中山有‘新机会’。”广东省粤港澳大湾区产业协同发展联会会长、迈瑞医疗创始人徐航的期待，也是广东高科技产业商会、中国综合开发研究院、京东集团，以及国内外优质项目、企业的期待。

1998年6月18日，京东公司在中关村成立，逐渐成为国内电商巨头。24年后，京东集团在大湾区珠江西岸城市布下九大核心业务板块，开启新的旅程。

有“新机会”的中山，和带来“新玩法”的京东，能擦出什么火花？

我们拭目以待。

【策划】龚晶

【采写】南方日报记者 廖瀚 雷海泉 罗丽娟

【摄影】南方日报记者 叶志文

【作者】 龚晶；叶志文；廖瀚；雷海泉；罗丽娟

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