发布服务清单让党员认领、实施“民生微实事”解决群众难题、“五个一”保障项目推进、观摩学习优秀项目……党建引领城市基层治理考验着城市管理者的智慧。近年来，罗定市围绕“提升党建引领基层治理效能”主题，探索开展机关企事业单位党组织与所报到城区村（社区）党组织签订《党建共建项目书》活动，把党建共建项目化、精准化、精细化，不断提升基层社区治理能力。
把党建共建项目延伸到社区住宅小区
精心“搭台”
各方力量在社区汇聚
“双报到”制度，让党员对社区管理负责任，直接服务社区和群众。如何让党员先锋模范作用得以在更多场景更好地发挥摆在罗定面前。
在“双报到”的基础之上，当地制定出台《党建共建项目书》，明确提出共建双方要聚焦“联组织、联资源、联治理、联服务”，结合村（社区）、单位实际，每年共同制定3个或以上的共建项目。
“共建双方采用‘服务清单+党员认领’模式签订《党建共建项目书》，调动挂驻单位、党员参与村（社区）工作的能动性。”罗定市委组织部相关负责人介绍，共建双方党组织书记作为项目第一责任人，具体经办负责同志为联络员。
在具体实施方面，共建双方通过定期开展活动、联席会议、互访交流、通报信息等方式，确保将项目工作融入日常工作，得到有效落实。
项目让共建落到实处，细化了“双报到”工作，各方力量在社区汇聚逐步成为现实。据统计，今年罗定市135个机关企事业单位党组织与4个街道26个村（社区）签订了新一轮的《党建共建项目书》，600多个共建项目正如火如荼推进。
“民生微实事”工程附城街道塔脚村渔湾广场顺利竣工
多元“选题”
拿出真招实招解决问题
今年以来，在罗定石围社区党群服务中心，一节节内容扎实的微课堂轮番上演，一场场座谈会气氛热烈，这是共建双方在联动提升组织力上进行的选题。
“我们和共建单位定期交流党建工作经验、共享党建阵地资源和共过组织生活，以此提高党组织的凝聚力和战斗力。”石围社区负责人表示，探索开展的“主题党日+疫情防控”“主题党日+拒绝餐饮浪费”“主题党日+就业服务”等活动，实现了党员理论水平和实践水平“双提升”。再把目光转向陈屋、胡屋、区屋等片区，可以发现区域内有400米道路实现了硬底化，覆盖下水道70米，1000平方米的乱搭乱建也得到了清理。
这是市府办党支部、区屋社区党委在联力解决群众难题上进行的选题。双方实施“民生微实事”工程，最终筹集资金25万元解决了群众难题。
“共建项目要找准找实社区发展的堵点、群众反映集中的难点、社区基层治理的痛点。”区屋社区党委负责人说，将继续整合双方力量，拿出真招实招解决问题。
共建项目还要在特色贴心服务上选题。
组织党员医生为群众讲解健康知识、解答疑问
罗定市卫健局党支部组织10名党员医生开展义诊活动，为社区老人进行健康检查，并对部分孤寡老人送医赠药。“结合部门职能以及村（社区）居民需求，主动为村（社区）开展各项特色服务，是推进共建的应有之义。”罗定市卫健局党支部负责人说。
罗定市机关事务管理局党支部与双东社区居委党支部开展签订《党建共建项目书》
立制“护航”
让各级党组织联系更紧密
任何治理的施行需要一定形式来表现，但如何防止“走过场”“做虚功”的形式主义？
罗定的回答是：一个项目、一套方案、一名领导、一支队伍、一笔经费。这“五个一”作为项目推进保障机制，明确了项目时间步骤、推进方式、组织措施、预期目标。
项目推进有了路线图，还要有畅通的沟通协同机制。罗定实行街道、村（社区）党建联席会议制度、通报调度制度，年底公示共建项目落实情况，接受党员群众监督，形成完整的管理闭环。
除了硬性制度沟通，罗定还号召辖区内各级党组织适时举办观摩学习优秀“党建共建项目”，加强村（社区）、街道、机关之间党组织的联系，共同研讨推动项目的有效措施，让各级党组织联系更加紧密、思路更加清晰、力量更加凝聚。
值得一提的是，罗定把《党建共建项目书》落实情况作为单位建设模范部门、党组织书记抓基层党建述职评议考核、党员“评星定级”的重要评价依据，实行专项通报、整改约谈、表彰奖励的结果运用机制，有效激发了党建共建的持续活力。
【南方日报、南方+记者】崔洪铭
【通讯员】冼子杰 陈铖科
【作者】 崔洪铭
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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