最近因为频繁参加一些PPP项目实施方案的评审，有机会和一些政府部门领导、行业内的专业人士聊起PPP模式的未来发展问题。
一些圈内人士悲观的认为，随着地方政府财政承受能力空间的压缩，使用者付费项目的越来越少，因此PPP模式也将面临穷途莫路，PPP模式不再“香”了。
我认同上面说的原因，但不同意他们的结论。
理由有三：
第一，PPP模式实施虽然有起伏，但作用巨大。
PPP模式从2014年开始，经历了2015年春天般的萌动，2016年夏天般的火热，2017年秋天般的萧瑟、2018年进入了冬天般的寒冷，到如今忽凉忽热的不稳定状态，已经实施了8年的时间。
截止到2022年7月，累计入库项目10,337个、投资额16.5万亿元；累计签约项目8,185个、投资额13.4万亿元。
16.5万亿是什么概念？
去年全国财政收入才20万亿，占全国财政收入的五分之四。
说明PPP模式对基础设施的提升、公共产品和公共服务的供给贡献巨大。
第二、PPP模式是政府合法融资的唯二方式。
根据党中央国务院对地方债务管理的规定，地方政府融资只有两种方式：
一种是政府债券，就是政府发债，包括一般债和专项债。
第二种就是政府与社会资本合作模式。
国家是因为加强政府债务管理、丰富投融资方式，吸引民间资本而才推行PPP模式，在现在政府债务依然高企的情况下，国家不会放弃PPP模式而回到老路上去。
第三、我国PPP立法仍在路上，未来有更多的想像空间。
我们国家层面的PPP法律一直缺位，现在的主要依据一些国务院以及各部委的政策性规定、规范性文件，而这些规定也是边摸索边颁布，虽然缺少稳定性、成熟性、前瞻性、可预测性，但随着经验的积累、教训的总结，国家会从法律层面明确或改变一些内容，如财政承受能力指标放大、使用者付费指标不再强制要求或者要求降低、项目资本金可以融资而不再穿透性审查、不同区域的在条件上对待区别等等，将为PPP模式的行稳致远保驾护航。
所以，对PPP模式的未来我充满信心，你对PPP模式有什么想法，欢迎关注我，或者在评论区留言，我们下次见。
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