工程建设程序包括哪些阶段,工程建设项目基本建设程序包括哪几个阶段?

工程项目是一项综合性的工作,从项目提出、策划到项目建成投产,整个过程中任何一项工作如果没有做好,出现短板,都会影响到整个项目投产后的经济效益,有些问题可以弥补,而有些问题却成了工程项目建设的死结,无法弥补解决,导致整个工程项目只能“带病”运行。笔者结合实际工作经验,谈谈工程项目建设中值得关注的几个问题,供行业同仁们参考、探讨。

无论是建设什么样的项目,都必须要严格遵守工程项目建设的基本程序,科学地规划,遵守客观实际,每一个实施环节都要考虑全面。根据工程项目建设的基本程序,笔者总结了五点值得注意的事项,称之为“五定”,以下简单阐述笔者的观点和建议,希望对工程项目投资建设的业主有参考价值。

1、定规模

当提出要投资建设一项工程的时候,我们往往首先想到的就是项目规模要建多大。项目建设规模怎么确定,这需要结合几个关键因素考虑。

首先必须遵守的是国家对工程项目的建设规模政策,建设规模不能低于国家要求的最低单条生产线产能,这是底线,也是政策红线,不得触碰,否则后续工作不仅浪费金钱,而且所做的工作都是徒劳,没有任何意义。

其次是工程项目的建设条件,特别需要值得注意的是建设用地、原材料、水电条件。项目规模建多大,在遵守国家政策的基础上,还取决于建设用地有多少,原材料储量有多少,项目选址附件有没有能提供生产运行所需要的水、电资源,水源、电源能否满足项目规模所需要的储量等,这几个因素基本就限定了建设规模的大小。建设用地、原材料、水电资源如果不能满足建设规模的要求,提出再大的建设规模都是空谈。而且在提出项目建设设想时候,最重要也是最基本的就是考察建设用地、原材料、水电资源等问题,解决不了这几个问题,后续工作都是没有任何意义的。笔者遇到过好几个实际案例,投资方要做项目前期的可行性研究报告,但是建设用地没有落实,甚至都没有跟政府洽谈建设用地事宜,原材料来源于哪里,能供应的原材料储量有多少,有没有对原材料进行取样分析,适不适合项目建设对原材料的要求,建设用水、用电来自哪里,能否满足项目建成后生产的用水、用电要求等等,这些问题都没有落实,怎么写项目可行性研究报告呢?即使写出来也是胡编乱造的,对工程项目建设没有任何指导意义。

在工程项目建设前期工作中,笔者一直建议和强调首先要落实上述提出的几个关键因素,根据这些建设条件确定建设规模,以及开展后续工作。

2、定产品

产品方案的确定也是工程项目建设中很重要的工作。生产出的产品没有市场,整个工程建设也就没有了意义,所有的投资都将打了水漂,因此,生产什么样的产品是整个工程建设的核心问题,关系着投资的成败。那么,怎么样来确定要生产的产品呢?答案自然是市场需求。因此,在确定产品方案,包括前面提到的生产规模问题之前,笔者建议要做一个市场调研,摸清本地区及周边的市场情况,包括目前本地区有多少条已经投产的生产线,在建生产线有多少,总生产规模是多少,产品质量如何,市场价格是什么情况,产品的市场竞争情况怎么样,总体潜在市场需求还有多少,市场饱和期预计还有多少年等问题,只有摸清了这些问题,才能有助于确定产品方案,如果经过市场调研,对产品在本地区及周边掌握的情况分析,得知产品潜在市场已经接近饱和,或是已经过剩,市场价格低于生产成本,那么就要及时对工程项目建设做出调整,或是放弃工程项目建设的投资,以免造成投资失误,给企业带来重大的经济损失。

3、定工艺

在落实了生产规模、产品方案的问题后,接下来就需要落实工艺方案,工艺方案的选择要依据原材料的性质确定,而不是照搬照抄其它企业的生产工艺方案,原材料性质不同需要选择不同的工艺方案。其次,工艺方案还会影响到整个生产线的建设投资,技术的先进性,产品质量控制等。不同的工艺方案涉及到不同的设备选型,生产控制技术,投资的大小,产品质量及生产成本等诸多因素。通常来讲,工艺方案的选择要具备前瞻性,生产技术不仅是目前先进的,还要考虑这种先进技术淘汰的年限,至少在生产线建成投产后十年之内技术不会被淘汰,生产出的产品质量在市场上依然有很强的竞争力。

工艺方案的确定取决于原材料性质,影响着设备选型、技术的先进性、产品质量和建设投资等因素,要有一定的前瞻性。工艺方案一旦确定,特别是生产线已经建成投产后,要进行改造调整就很麻烦,还增加不必要的投资,因此,工艺方案的选择需要结合实际情况,慎重考虑。

4、定投资

影响工程项目建设投资的因素主要有四部分,一是建设规模,二是征地费用,三是土建工程投资,四是设备购置投资。一般来讲,建设规模越大,用地面积越大,土建施工工程越大,设备规格越大,投资也就越大。另外,工程项目的投资跟选址也有很大的关系,这里主要有两个因素,一个是当地的土地价格,还有就是选址所在地的地形、地质情况,地形平坦、地质好的选址,土建工程投资就会少,反之,如果地形复杂、地质不好的选址就会在土建工程上花费大量的资金。

工程项目投资以节约为原则,特别是在设备选型及采购上,一定要注意多考察、多对比,在保证设备质量的基础上,尽量降低设备投资费用。另外,工程项目的投资还跟总图工艺布置有关系,总图布置要结合实际地形情况,充分利用地形优势,尽量减少开挖土方量,生产线的布置要根据地形、地质情况,在满足生产工艺流程的基础上,尽量将主要设备布置在地质承载度好的地方,这样不仅保证了今后设备运行的安全性,也减少了设备基础的处理费用。

除了上述主要影响因素外,工程项目建设过程中的材料采购及管理、施工管理等也会影响投资费用,材料采购要有计划,做到及时供应、保证质量,在满足工程建设需要的基础上,做到不浪费材料;工程施工要合理安排,统筹计划,杜绝返工现象发生,造成资源的浪费。

总之,工程项目建设的投资需要提前进行规划,合理使用资金,以最少的投资建设最优良的工程,这必须成为参与工程项目建设各单位的共识,并且认真执行的准则。

5、定效益

投资建设工程项目的最终目的是要创造效益,包括经济效益和社会效益。经济效益主要体现在几个方面,即企业经济收入、给当地政府缴纳的税收,也就是财政贡献,第三就是企业职工的经济收入,还有就是当企业经济效益比较好了以后,要考虑进行其它投资。其中税收是没有什么可谈的,严格履行当地财税政策就好,企业要做到合理避税,但不能偷税漏税。在企业职工收入方面,要有合理的激励机制,体现合理的收入分配原则,让干得好的,愿意干的,干得多的,经济收入越多,合理分配经济效益,这样才能留住优秀的技术人才。社会效益方面,尽量帮助地方政府解决就业难题,在满足生产技能需要、做好员工知识和技能培训的基础上,尽量安置当地的中青年人进厂工作,体现建一项工程,造福一方的企业社会责任和精神。企业只有得到地方政府的支持、得到地方老百姓的拥护,为当地创造更好经济效益和社会效益,在当地才能发展得越来越好!

结束语

工程项目建设需要考虑的因素很多,笔者在此仅就关键的几个问题谈谈自己的一些观点,与行业同仁分享和探讨,希望对工程项目建设单位有抛砖引玉的作用。

工程建设程序包括哪些阶段,工程建设项目基本建设程序包括哪几个阶段?

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