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5月13日下午,伴随着主持人铿锵的报价声:“15万元,最后一次”,最后一宗宅基地择位公开竞价落槌成交,标志着武进区首次宅基地择位公开竞价会成功落幕,同时也实现了江苏省农村产权交易平台首例宅基地择位项目竞价交易案例。

在竞价现场,常州市武进区礼嘉镇何墅村党总支书记、经济股份合作社理事长何文超表示:为深化农村宅基地制度改革,探索多元化户有宜居保障模式,加快推进农民住房条件改善,何墅村按照“自愿自主、一户一宅、建新拆旧”的要求,组织引导本集体经济组织成员先行先试开展易地规划集中新建安头桥农民自建区试点。该自建区一期规划用地38.7亩,规划建设住宅房76套,设计宅基地占地面积90平方米、140平方米2种户型,有71户符合建房条件的农户提出了申请并取得建房资格。为规范农房分配管理制度,解决建房户个性化宅基地选位现实需求,在建房理事会对建房户选位意愿进行全面摸底,有部分建房户对同一地块位置具有选择意愿,经村经济股份合作社股东代表会议决议同意,并根据建房户对同户型同一地块选位需求报名情况,确定对占地140平方米、具有地下室、电梯功能的6个地块进行公开竞价择位。按照公平、公正、公开的农村集体资源(宅基地)平台交易规范流程,今天,我村共有16户建房户对6个地块共进行了116轮竞价角逐,每个地块起拍价5000元,总底价3万元,竞拍成交总价82.3万元,溢价率达2643.33%。既满足了农民择位现实需求,更为宅基地所有权实现形式、规范宅基地保障分配、民主管理进行了一次成功探索。

武进区农办、宅改办副主任李治国表示:探索创新宅基地择位农村产权交易公开竞价机制,既是适应农村集体资源规范管理的现实需要,更是尊重农民意愿选择、优化配置资源要素和显化土地资源价值的有效实现形式。何墅村开展开展农民自建区宅基地择位竞价,将对深化宅基地制度改革和助力乡村振兴产生深远影响,主要表现在以下7个方面:一是让资源要素“活起来”。全面唤醒了农村沉睡土地资源,实现了农村宅基地资源要素的优化配置和统筹利用,土地资源要素活力得到有效激发。二是让制度通道“畅起来”。坚守农村土地组、村、镇三级集体所有的底线,创新破解了“人随地走、权随地转、利随权享”宅基地资格权保障与收益分配机制瓶颈,为实现农户宅基地资格权跨组、跨村流动提供可能。三是让经济杠杆“调起来”。引入市场化手段,充分发挥经济杠杆调节作用,切实满足农民“住有宜居”的差异化、个性化保障需求,解决农村公建设施建设资金平衡问题,促进农村土地节约集约利用。四是让土地价值“涨起来”。从宅基地有偿使用到有偿择位,实现了城乡土地市场的有效衔接融合,进一步显化农村土地资源价值,拓展了村级集体增收路径。五是让产权交易“严起来”。宅基地择位纳入全省农村产权交易平台一体化管理和闭环运行,建立了规范化交易管理标准和操作流程,形成了网上公告、交易报名、竞价监督公正和资金使用管理全链条信息化管理制度。

六是让乡村治理“强起来”。坚持党建引领,尊重农民自愿选择,完善集体经济组织民主决策和农民建房理事会自我管理的共建共治共享的乡村有效治理模式,引导农民自觉参与,促进农村社会和谐稳定。七是让农民住房“新起来”。探索异地集中规划新建模式,解决农房危旧和时尚宜居现实需求,注重风貌管控与文韵传承,为打造未来乡村提供新样本。

李治国表示:下一步,武进将积极引导各地结合实际,加快推动宅基地择位竞价机制成果的转化和推广运用,开展以易地规划集中新建和村庄原址集中规划翻建为模式的农房更新改善,尊重农民意愿、坚持民主决策、强化规范管理,探索形成多元化、差异化宅基地择位竞价机制,丰富改革内涵,打造特色样本,激发创新活力,真正让农民分享宅基地权能改革的保障红利、经济红利和幸福红利。

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